דו"ח המבקר מותח ביקורת חריפה על משרדי הממשלה וקובע כי בשל הטיפול הלקוי שלהם בניצולים, נאלצות עמותות למלא את החלל שנוצר. שפירא קורא לממשלה לפעול במהירות כדי לשפר את מצבם
http://www.haaretz.co.il/news/education/1.4034553
אוכלוסיית ניצולי השואה בישראל מונה כ-158 אלף איש. בנוסף, הממשלה מכירה בכ-56 אלף איש כנפגעי התנכלויות אנטישמיות וגזעניות בתקופת מלחמת העולם השנייה. לפי הדו"ח, מדי חודש מתים בישראל כאלף ניצולים וגילם הממוצע עומד על 85.